澄政办发〔2020〕49号

市政府办公室关于开展“村企共发展 同奔现代化”行动的实施意见

 

各镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市各委办局，市各直属单位：

为贯彻落实省《关于组织开展“万企联万村 共走振兴路”行动的实施意见》和无锡市《关于开展“村企共发展 同奔现代化”行动的实施意见》精神，加快推进“四化同步”发展和城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略、率先基本实现农业农村现代化，立足我市现实基础和发展全局，现就开展“村企共发展 同奔现代化”行动提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对江苏工作重要指示精神，按照中央、省、无锡和我市农村工作会议部署要求，坚持新发展理念，坚持党对农村工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，践行以人民为中心的发展思想，通过开展“村企共发展 同奔现代化”行动，引导工商资本参与乡村振兴，推动村企优势互补、联合发展，形成多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多种功能价值共同实现的乡村发展新格局，加快构建工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，推动新时代江阴乡村振兴和农业农村高质量发展走在前列，为建设“强富美高”新江阴、当好全省高质量发展领跑者提供有力支撑。

（二）基本原则

——坚持城乡共赢、融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，积极探索产业融合、城乡融合的有效路径，聚集资源要素打造美丽乡村。树立系统化和整体化思维，加强对村企联建的统筹谋划，充分尊重乡村发展自身规律和农民意愿，找准村企共同利益和发展需求的结合点，多形式、多模式、可持续推进村企联建共赢。

——坚持政府引导、市场主导。用好市场“无形之手”和政府“有形之手”，既注重发挥政府在规划制定、政策支持、环境营造等方面的作用，营造公平有序的市场环境、经营环境和政策环境，引导好、服务好、保护好企业投身乡村振兴的积极性，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场经济规律，尊重企业主体地位，更好推动人才、科技、土地、资本等要素在城乡间自由流动、平等交换、良性循环，激活乡村振兴内生动力。

——坚持科学规划、因地制宜。树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，以空间规划和城乡规划为统领，统筹考虑城乡产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，合理选择符合乡村地理条件、发展定位和发展趋势的联建方式，结合企业规模、行业属性和优势特长等，做到发展有遵循、建设有规划，因村制宜、因企施策，推动形成符合实际、各具特色、优势互补的村企联建发展模式。

——坚持互惠合作、互利共赢。尊重村企意愿和发展需求，坚持自愿原则和双向选择，把企业的资金、技术、人才、市场优势和乡村的资产、资源优势精准结合起来，构建形成乡村有需求、资本有动力、多方互利共赢的联建格局，健全公平合理的收益分配机制，既让工商资本下乡“有利可图”，又保障村级集体和农民群众实实在在得益受惠。

——坚持政策底线、规范有序。处理好引导与规范、放活与监管的关系，既维护企业合法投资权益，又建好企业下乡“防火墙”，坚守村集体经济所有制性质不改变、生态和耕地保护红线不突破、农民利益不受损的政策底线。加强国土空间用途管制，推行节约集约用地。设立企业投资负面清单，不得侵犯农民利益，不得侵害农村集体产权，不得改变土地用途，不得破坏农业综合生产能力，防止出现与民争利、破坏生态、影响农业生产等现象。

（三）目标任务

广泛动员有一定经济实力、合作意愿、乡村情怀的企业、商会、协会等社会力量与资源条件、发展需求相匹配的村特别是集体经济相对薄弱的村联建发展，推动企业转型需求与乡村发展需求有机结合，促进推动村企共同合作、共同发展、共同受益，建立起村企联业联责联心的长效发展机制，全面激发村企发展活力，努力实现“一年打基础，两年有突破，三年大见效”，有力推动乡村振兴和率先基本实现农业农村现代化。到2020年底，村企联建格局基本形成，工作机制和政策体系基本构建；到2021年底，政府有力引导、企业有效参与、乡村高质量发展的联建体系基本形成，村企联建取得实质性进展；到2022年底，村企联建发展不断深化拓展，联建项目累计不少于200个，村均集体收入到1400万元以上，工商及社会资本助力全市农业农村基本现代化的支撑作用得到充分展现。

二、联建内容

鼓励引导企业、商会、协会等社会力量与村集体全方位合作联手，重点从党建联盟、发展联动、项目联推、人才联育、载体联创5个方面入手，确保我市村企联建工作落地见效。

（一）构建党建联盟

1﹒组织共建强基。严密组织体系，创新组织设置方式，把党组织建在产业链上、建在产业集群上、建在项目工地上，做到村企联建到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。

2﹒队伍共抓提能。创新培育方式，双向选派优秀党员干部到联建单位挂职学习，打通培训渠道，形成党员教育管理合力，不断提升党员队伍素质能力。

3﹒活动共办提效。联合开展党组织活动、设立党员示范岗、组建党员先锋队，充分发挥党员先锋模范作用，推动企业党员深入乡村、服务群众。

4﹒品牌共创提优。通过党建设施共享、文化队伍共建，推动先进企业文化与优秀乡村文化渗透融合、精神文明建设与乡风文明建设同步提升，共创村企党建品牌。

5﹒发展共谋提质。企业党组织依托技术管理优势，帮助联建村理清发展思路，村党组织依托资源优势，助力企业开拓发展领域和资源配置空间。

（二）突出发展联动

1﹒统筹协调发展。注重规划引领，实行镇（街道）级统筹，结合镇、村、企各方优势，科学规划产业布局，推动企业根据发展战略“上山下乡”，与镇村联合抱团发展或与村级集体经济合作发展。注重发挥企业自身资本和管理优势，为乡村发展提供区域性、系统性方案，完善产业功能空间布局，形成一批产业特色鲜明、宜业宜居宜游、生态环境优美、承载乡愁乡情的美丽乡村。

2﹒规模集约发展。深入推进“百企建百园”工程，优化完善政策措施，加大工商资本引进力度，支持企业落户高标准农田项目区、粮食主产区或特色农产品优势区，建设规模化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，大力发展一二三产业融合发展项目，形成一批规模集中连片、产业链条完整、竞争优势明显的乡村特色产业集群，打造具有江阴地域特征、文化底蕴、竞争力强的农业区域公用品牌、特色农产品品牌和农业园区品牌，提升农业园区规模化集约化水平。

3﹒创新驱动发展。深化政产学研合作，推进农业产业技术创新战略联盟、现代农业众创空间建设。建立村企科技对接帮扶机制，支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。推进农业科技成果转化交易平台建设，引导和鼓励企业推进物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在联建项目中的应用，参与农村信息基础设施和信息服务载体建设，提升农业生产、乡村治理和农村社区服务信息化水平。鼓励科技类、服务类企业建立区域性农业社会化服务中心，辐射和带动乡村发展市场信息、农技推广、农资供应、统防统治、深松整地等生产性服务业。

4﹒产销衔接发展。村企共同做好农产品生产、加工、运输、仓储等环节的协同管理，发展农超、农社、产地直销、电子商务等新型流通业态，建立起稳定的产销关系。支持企业参与改造传统小商业、小门店、小集市等商业网点，完善农村物流节点体系建设，提高冷链物流服务效率与质量。鼓励各大批发市场、超市等为联建村特色优质农产品开辟销售专区，提高市场占有率。鼓励电商企业发挥人工智能、大数据等现代技术优势和物流仓储优势，将线上线下资源下沉到村，把农产品转变为适合网络销售的农商品，开展实施线上营销分销、代运营、网络营销宣传等电商服务。发挥外贸企业的营销优势，带动优质农产品走出国门。

5﹒生态绿色发展。鼓励村企发挥各自优势，共同挖掘乡村生态资源经济价值，推动生态产品价值实现。鼓励乡村创新生态资源运营模式，探索建立生态资源交易市场，通过“零存整取”形式将分散的生态资源集中收储，“打包”优化为优质“资产包”后委托有专业经验的联建企业具体运营。鼓励村企在自然生态系统被破坏或者生态功能缺失地区，以推进生态修复为抓手，共同开展生态系统治理和后续产业建设，实现生态、经济、社会等综合效益。鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游村企共联共建，建立健全生态保护补偿机制，实现优势互补、共同发展。引导企业参与乡村废弃物资源化利用设施设备建设，投资可再生能源开发利用，发展生态循环农业。

（三）注重项目联推

1﹒发展特色产业项目。根据每个村的资源禀赋，因村制宜、因村施策，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，做强“一村一品”产业格局，提升乡村产业项目发展层次。坚持绿色发展理念，推动更多环境友好优质项目向农村转移。鼓励村企立足华西大米、申港“三鲜”、璜土葡萄、金顾山水蜜桃等品牌，运用企业现代经营理念，加强村企资源整合，共同建设绿色优质农产品基地，发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，促进特色产业提质增效。

2﹒打造乡村社区综合体项目。支持有实力、有意愿的企业依法依规、统筹利用乡村山、水、田、林、湖、草等全域空间资源和历史文化、民间工艺、传统民俗等地域文化资源，联合打造新型社区综合体项目，发展现代农业、特色养殖、乡土特色手工业、休闲观光、农创文旅、生产生活服务等多种产业业态。

3﹒培育文旅产业项目。鼓励和支持以企业文化和乡土文化为媒，促进企业和乡村的情感交融和文化认同，用足用好文化资源、旅游资源、自然资源和产业优势，弘扬优秀乡土文化和农耕文明，促进农业与旅游、教育、文化、体育、康养等产业深度融合，培育一批园区基地，形成一批精品线路，打造一批产业项目。

4﹒引导“飞地经济”项目。引导镇村统筹利用政府扶持资金、村自筹发展资金和存量建设用地指标等资源，引导企业利用自身资本和管理优势，突破地理限制，依托开发园区共同发展“飞地经济”。引导镇、村、企、园区等各合作方建立合理的成本分担和利益共享机制，形成政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的合作机制。“物业飞地”收益分配适当向集体经济相对薄弱村倾斜。

5﹒共建乡村公共服务项目。鼓励企业参与农村人居环境整治、农民群众住房条件改善、美丽乡村建设、乡村公共空间治理、特色田园乡村等项目建设。支持有条件的地区将公路、文化、教育、医疗等公益社会事业建设与产业、园区、乡村旅游等经营性项目整体打包，实施一体化开发、市场化运作，让企业投资有预期、有回报、能持续。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，推动乡村基础设施条件不断改善。支持企业积极承接政府购买的基础设施和公共服务项目，助力城乡公共服务均等化。指导各级基础设施建设企业在推进高铁、公路建设中，尽可能考虑周边乡村协同发展。

（四）强化人才联育

1﹒加强村企人才交流。鼓励企业选拔优秀管理、技术和营销等人才参与村级经济发展和联建项目实施，将企业优秀人才“引进来、沉下去、留得住”，把先进的管理理念、科技水平和市场资源等带给村里。鼓励村里选派村干部进入企业，学习技术、开阔视野，提升村干部和现代农民素质。鼓励联建村聘请企业负责人为本村经济发展顾问，或引入职业经理人负责集体资产运营管理，发展壮大集体经济。

2﹒加强专业人才引进。持续推动乡土人才“三带两助”行动，支持高层次人才关注支持农村发展，到农业农村施展才华、创新创业。注重发挥科技镇长团桥梁纽带作用。以乡情乡愁为纽带，引导鼓励本土企业家为家乡招才引智，回乡投资兴业，投身家乡建设。积极引导农业科技人员、大中专院校毕业生、“农二代”、退役军人、规划师、建筑师、教师、医生等新乡贤群体下乡服务锻炼，返乡创业。

3﹒加强本土人才发掘。创新乡村人才评价机制，鼓励村企共同发掘乡村本土优秀人才，将乡村优秀人才“挖出来、培养好、用得上”，为能够同时带动村企发展的本土人才提供创新创业支持，着力培育产业领军人才、乡土人才、“新农菁英”等各类农村专业人才队伍，带动更多农民学技术、闯市场、创品牌。

4﹒加强创业就业服务。探索建设集创业孵化、政策咨询、开业指导、融资服务、跟踪扶持于一体的新型农民创业孵化载体。梳理村企联建项目配套需求清单，引导农民根据清单需求在相关领域进行创业，为村企联建项目提供配套服务，加大农民创业的财政金融支持力度，提高农民的创业成功率，降低农民的创业风险。村企联合开展职业介绍、职业指导、重点帮扶等多种形式就业服务，引导农民到联建企业和联建项目中就业。

5﹒加强实用技能培训。鼓励企业结合自身行业属性和人才需求，联合高校、科研院所等建立农业农村人才培训基地，提供培训、实训、实习平台，培养“土专家”、经纪人、乡村工匠、非遗传承人、电商人才等各类专业实用人才，充实自身发展后备力量。大力培育提升专业大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体。有针对性地开展农村实用技能免费培训，为农民高质量就业创业创造条件。

（五）推动载体联创

1﹒建好党群服务中心。发挥企业资源优势，加强对村部建设、村党群服务中心建设支持力度，推动村党建先锋阵地“提标提能提级”，共同打造“五好”阵地。村党群服务中心、企业党建活动阵地相互开放，实现党组织活动阵地共享。突出村企党组织建设特点，相互分享党建工作有益经验，相互借鉴党建工作有效做法，共创基层党建特色品牌。

2﹒建好股份经济合作社。按照农村集体产权制度改革规范要求，探索以村级股份经济合作社作为村企合作的主要载体。继续深化村集体股份合作制改革，完善人员界定、股权设置和股份量化，健全“三会”制度，完成在农业农村部门的注册登记赋码，开展农村集体经济组织与村（居）委会财务事务分离改革试点，全面盘活乡村资源要素潜力，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

3﹒建好联合发展平台。鼓励村集体经济组织在坚持集体资产不流失、农民利益不受损的原则下，通过与工商企业共同投资组建新的混合所有制经营实体，为村企联建搭建具有现代企业管理特征的组织载体，鼓励企业牵头组建农民合作社，鼓励农户、村集体、新型经营主体、企业等发展股份合作，形成“农民入股+保底收益+按股分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”等多种利益联结方式。鼓励镇级牵头辖区内村企联建单位共同组建联合发展平台，统一规划、统筹资源、抱团发展、共享成果。

4﹒建好便民服务中心。推广徐霞客镇行政管理体制改革经验，将政务服务改革触角延伸到基层，深化农村“不见面审批（服务）”改革。鼓励镇、村两级党群服务中心与便民服务中心统筹建设使用。推进村便民服务中心标准化建设全覆盖，优化提升村级“一窗受理、集成服务”综合服务平台，为村企联建项目和农民群众提供高效便捷的政务服务。

5﹒建好乡村综合性文化服务中心。全市乡村综合性文化服务中心实现全覆盖，使之成为村企与村民开展培训交流、学习知识的载体。促进农家书屋建设与新媒体结合，帮助农民群众便捷获取优质数字文化资源。建立农民群众文化需求反馈机制，推动政府向社会、向企业购买公共文化服务，开展“菜单式”“订单式”服务，让农民足不出户就能共享优质科学文化信息资源。

三、政策支持

（一）财政税收支持。充分利用现有财政支农政策，加强市以上专项转移支付资金统筹安排，采取以奖代补、贷款贴息、保费补贴等方式，对联建项目予以支持。支持符合条件的村企联建项目对接乡村振兴投资基金，充分发挥投资基金引导和撬动作用，带动财政资金、社会资本共同参与，形成多元投入格局。注重发挥农业农村重大工程项目平台作用，对村企联建农业农村重大项目给予优先支持，引导联建企业加大投入。在优质优价、安全可控前提下，鼓励机关、学校、医院、金融机构、国有企业、养老服务机构等优先采购村企联建的产品和服务。村企联建项目实施中用地、审批、使用、建设和经营等所涉税费，凡符合减免条件的，按相关规定减免。对参与联建乡村公共基础设施的企业，符合条件的可享受相关公共基础设施建设项目企业所得税优惠。对企业用于村集体公益事业的捐赠支出，依照法律、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠。

（二）用地政策支持。将符合规划的村企联建项目用地需求，列入用于农村一二三产业融合发展的不少于5%的新增建设用地计划，优先保障相关项目用地。按照农村一二三产融合发展项目用地政策，对位于城镇开发边界外符合国土空间规划和生态环境保护等要求，需要点状布局用地的农村一二三产融合发展项目，按照“建多少、报多少”的原则，依法办理农用地转用、土地征收手续后，可依据经依法批准的项目选址论证报告或详细规划、村庄规划出具规划条件，依法依规灵活确定地块面积、组合不同用途和面积地块搭配供应。联建村在符合规划的前提下，可以通过集体经营性建设用地出让、租赁、作价入股等方式参与村企联建项目建设。通过实施城乡建设用地增减挂钩盘活土地资源， 形成的建新指标除满足安置需求外，剩余的建新指标优先用于农村一二三产融合发展项目。加强对联建村设施农业用地使用、备案的指导与服务，设施农业属于农业内部结构调整范围，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，且少量占用的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。

（三）金融保险支持。鼓励金融机构加强产品和服务创新，有效满足村企联建发展中特色化多层次的金融需求。支持银行机构拓宽抵质押物范围，加大联建项目的信贷投入，通过支农支小再贷款、购买专项债券等方式提供利率优惠的信贷支持。综合运用国家融资担保基金、农业融资风险补偿基金、各级农业融资担保体系等政策工具，为符合条件的联建项目提供增信服务。对参与联建的企业开辟绿色通道，提供便利高效的金融服务。扩大联建村农业保险覆盖面，积极构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等农业保险产品体系，引导保险机构为联建项目提供优质的保险产品和服务。完善政策性农业信贷担保体系建设，大力推进农业信贷担保业务网络建设。

（四）行政审批支持。深入推进“放管服”改革，将村企联建项目相关行政审批事项纳入市、镇（街道）“一件事”改革范围，“打包”办理村企联建所涉项目申报、土地使用、环评审查等审批事项，简化程序、精简材料，缩短办理时间，提升审批效率，为联建村企提供高效便利服务。充分发挥“不见面”审批优势，积极推广网上办、预约办等审批模式，开辟村企联建项目专栏、专窗、专席等多种形式，为联建双方提供远程辅导、个性服务。

（五）改革政策支持。用足用好各项农业农村改革政策，以村企联建项目为载体，一点多试、综合推进，推动农村承包地“三权分置”改革、集体产权制度改革、集体经营性建设用地入市、宅基地改革等现有改革举措集成联动，形成制度合力，释放改革红利。国家及省级开展的各项农业农村改革试点，可与村企联建项目统筹考虑，优先安排到改革需求强烈、改革后能够极大提升联建项目效果的乡村。结合村企联建项目需求，可开展各类改革试点，先行先试、探索路径，以改革创新推动村企联建取得实效。

四、组织保障

（一）强化组织领导。市级建立由市委、市政府分管领导任召集人，市委组织部、市委农办、政府办、发改委、工信局、财政局、自然资源和规划局、农业农村局、工商联、银监办等部门组成的联席会议制度，统筹推动村企联建。联席会议办公室设在市委农办（农业农村局），办公室下设五个专项小组，综合协调服务组设在市委农办（农业农村局），土地政策服务组设在自然资源和规划局，国企服务组设在财政局，民企服务组设在工商联，金融服务组设在银监办。全市建立市级统筹、镇（街道）具体组织、村企实施的工作机制，形成上下联动、条块结合的工作体系。组织部门要发挥好组织引领作用，重点抓好党建共建、人才培育等工作；市委农办（农业农村局）负责做好行动的统筹协调和日常指导；发改委负责做好与睢宁县对接协调，动员企业参与异地联建，推动南北对接；财政局负责做好国有企业的发动、对接和服务工作；工商联负责做好民营企业的动员引导和对接服务工作，对接使用好省级“万企联万村”信息化服务平台；财政局、自然资源和规划局、银监办要做好财税、用地、金融等方面的政策保障，合力推动行动有序实施。

（二）落实镇村责任。“村企共发展 同奔现代化”行动作为乡村振兴战略的重要内容，各镇（街道）要切实落实主体责任，要加强统筹协调，要成立领导小组，明确职责分工；各村要主动联系结对企业，共同商议联建项目，推动项目取得实效。

（三）做好需求对接。对接使用好省级信息管理系统，为村企联建、供需匹配提供高效的信息对接服务。市属国有企业充分发挥主力军作用，重点对接集体经济薄弱村。各镇（街道）要摸清查准村里的意愿意向、发展瓶颈、可用资源及开发价值等，通过会议、网络等平台进行发布，积极帮助村企做好双向选择、联建对接。村企初步对接完成后，要积极组织研判联建项目的可操作性、实施周期、预期收益和风险隐患，广泛征求意见，充分比较选择，调整优化项目方案。各镇（街道）可以结合自身实际，集中优选一批联建项目推荐给企业，提高对接效率。市级建立常态化交流机制，定期开展交流互动，促进村企联建合作。建立问题交办机制，及时掌握了解村企联建过程中的困难问题，明确职能部门协助解决，提升工作效率和成效。

（四）加强宣传推介。要广泛动员宣传，引导各类企业加深对村企联建行动重大意义的认识，切实激发企业积极性和主观能动性，营造企业奉献社会、主动作为、报效桑梓、投身乡村振兴的浓厚氛围，放大社会舆论的激励效应，拓宽行动覆盖面。镇（街道）和村要及时总结提炼联建行动中探索形成的好经验好做法，及时推广先进经验，打造一批联建示范典型，塑造一批主动作为、可学可比的先进榜样，发挥好典型榜样的示范引领作用，营造比学赶超良好氛围。

（五）强化奖励激励。把“村企共发展 同奔现代化”行动纳入乡村振兴考核指标体系，强化考核激励，确保各项任务落到实处，对表现突出的镇（街道）予以表彰和奖励。将村企联建工作纳入各级党组织书记基层党建述职评议考核的重要内容，作为镇（街道）党政领导班子和主要领导干部年度考核的重要方面，作为发现、培养、选拔优秀干部的重要平台。把村企联建工作成效作为村“两委”班子成员考核的重要内容，与村“两委”换届工作结合起来。建立与村企联建成效相挂钩的村（居）干部激励机制，出台具体激励办法，工作实绩突出的村党组织带头人优先入选村书记“百千万”工程。对主动参与联建的国有企业，在企业考评考核中予以适当加分奖励。激励民营企业积极履行社会责任参与联建，把企业家参与村企联建的实绩，作为推荐各级党代表、人大代表、政协委员、优秀企业家、优秀企业党组织书记和劳模评选的重要依据，对表现突出的企业优先纳入各级各行业党委示范推优范围。每年评选一批“村企联建先进企业”，对在村企联建中真抓实干、成效明显的单位和个人适时予以表彰，切实增强荣誉感。

 

附件：1﹒联席会议组成人员名单

          2﹒江阴市“村企共发展 同奔现代化”村企联建名单

 

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2020年8月19日

（此件公开发布）

 

附件1

联席会议组成人员名单

 

召集人：吴  芳    市委常委、政法委书记

              郁秋皓    副市长

成   员：冯明刚    市委组织部副部长、公务员局局长

              胡品洪    市委农办主任、农业农村局局长

              徐韶润    政府办副主任

              张  虎    发改委副主任

              刘建军    工信局副局长

              杨  坚    财政局党组成员

              唐文忆    自然资源和规划局副局长

              胡振芳    农业农村局副局长

              金锡妹    工商联副主席

              朱立新    江阴银行保险监管组组长

联席会议办公室设在市委农办（市农业农村局），胡品洪同志兼任办公室主任，办公室下设五个专项小组，综合协调服务组设在市委农办（农业农村局），土地政策服务组设在自然资源和规划局，国企服务组设在财政局，民企服务组设在工商联，金融服务组设在银监办。

联络员：何凯骏    市委组织部组织二科科员

              李开章    发改委社会事业科科长

              黄凯来    工信局金融监管科科长

              吴  健    财政局国有企业改革发展服务中心副主任

              赵  琦    财政局农业农村科科长

              楚振庭    自然资源和规划局耕地保护监督科科长

              陈  光    农业农村局农村工作综合科科长

              王永照    工商联经济科科长

              王永忠    江阴银行保险监管组三级主任科员

 

附件2

江阴市“村企共发展 同奔现代化”村企联建名单

镇（街道）	村名	企业名称
高新区	朝阳村	江苏高德液压机械有限公司
	洪流村	江阴友联金属制品有限公司
	寿山村	☆江阴兴澄特种钢铁有限公司
		江苏中浩远达环境工程有限公司
	香山村	☆*法尔胜泓昇集团有限公司
		江阴大地装备股份有限公司
	山源村	江阴市亚光纺织有限公司
	红岩村	☆江苏长电科技股份有限公司
南闸街道	花果村	江阴赛得利钣金有限公司
	谢南村	江阴市永欣印染机械有限公司
	曙光村	★☆江南水务股份有限公司
		江阴南工锻造有限公司
	涂镇村	*江苏南农高科技股份有限公司
		江阴塞特精密工具有限公司
	蔡泾村	★☆江南水务股份有限公司
		江阴市兴达染整有限公司
	龙运村	★☆江阴交通产业集团有限公司
		江阴德耐特重工科技有限公司
	观山村	江苏安科瑞电器制造有限公司
	观西村	江阴天润铸造材料有限公司
	泗河村	江阴市惠尔信精密装备股份有限公司
	南闸村	★☆*江阴市新国联集团有限公司
		☆*江苏江阴农村商业银行股份有限公司
		江阴九铖电器有限公司
云亭街道	云亭村	江苏长龄液压股份有限公司
	花山村	江阴高登不锈钢有限公司
	毗山村	江苏科强新材料股份有限公司
	定山村	江阴祥瑞不锈钢精线有限公司
	佘城村	*江苏新暨阳投资集团有限公司
		*江阴上丰纺织有限公司
	云新村	江阴诺金纺织有限公司
夏港街道	长江村	江苏新长江实业集团有限公司
		*江阴市长江房地产开发公司
	普惠村	江阴市虹桥机械有限公司
	夏东村	中船澄西船舶修造有限公司
	夏港村	江阴市红卫青山纺织有限公司
	三元村	江阴宗承钢铁有限公司
	新沟村	江阴天力燃气有限公司
	李沟头村	江阴市云泰不锈钢制品有限公司
	三联村	江苏西城三联集团有限公司
	景贤村	江阴东泰管件有限公司
	夏南村	江阴市荣辉废旧金属回收有限公司
	葫桥村	江阴市蓓烨纺织有限公司
申港街道	申浦村	★☆江阴交通产业集团有限公司
		*江阴华联商厦有限公司
		江阴金杯安琪乐器有限公司
	申兴村	*江苏海鹏投资集团有限公司
		江阴市申丰纸业有限公司
	于门村	泰山石膏（江阴）有限公司
	创新村	江苏孚尔姆焊业股份有限公司
	横塘村	江苏中煤矿山设备有限公司
	东刘村	*江苏华兰药用新材料股份有限公司
		江阴市东盛包装有限公司
申港街道	申港村	江阴红豆置业有限公司
	申西村	江阴市锦涛铸造机械有限公司
	申南村	江阴百士特控制显示设备有限公司
	滨江村	江苏江阴港港口集团股份有限公司
利港街道	陈墅社区	*双良集团有限公司
	巨轮村	江苏巨光光电科技有限公司
		江苏兴飞机械有限公司
	利港社区	江阴市华骏机械有限公司
		江阴市华天工程机械有限公司
	黄丹村	江苏利电能源集团
		江阴市宏泽氯碱设备制造有限公司
	西奚墅村	江阴市液压油管有限公司
		江苏力沃新能源科技有限公司
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		江阴苏利精细化工股份有限公司
	北郭庄村	★☆*江阴市新国联集团有限公司
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		江阴市嘉鸿橡塑科技有限公司
	江市社区	江苏怡达化学股份有限公司
		江阴奇南机械有限公司
	维常村	★江阴城建产业发展有限公司
		江阴市科源机械有限公司
	苍山村	★☆江阴市融媒体中心（江阴传媒集团）
		江苏丽天石化有限公司
		江阴市顺成空气处理设备有限公司
璜土镇	利城村	江阴市东亚包装有限公司
	北湖西村	江阴南泰家纺用品有限公司
	高栗村	江苏顺来工程设备有限公司
	璜土村	江阴苏派服装集团有限公司
	小湖村	江苏欧瑞宝机械科技有限公司
	篁村村	博路威机械江苏有限公司
	常泽桥村	★江阴市旅游文化产业发展有限公司
		江阴华理防腐涂料有限公司
	汇南村	江阴市江盛电力管材有限公司
	芦墩村	★江阴暨阳体育产业发展有限公司
		江阴市辽澄石油化工有限公司
	石庄村	江阴市荣新塑化有限公司
	花港苑村	江阴美棉纺织有限公司
	启港苑村	江阴爱科森博顿聚合体有限公司
月城镇	戴庄村	江苏秋林特能股份有限公司
	月城村	江阴泰富沥青有限公司
	秦皇村	江阴市月城花塘锻件厂
	沿山村	江阴华润制钢有限公司
	卧龙村	★江阴市秦望山产业园投资发展有限公司
		江阴市振隆光伏科技有限公司
	双泾村	*江阴协统汽车附件有限公司
	下塘村	江阴市超精达铝塑有限公司
	黄桥村	★江阴市旅游文化产业发展有限公司
		江苏鑫城包装科技有限公司
青阳镇	街西村	江苏东亚纸业有限公司
	青联村	*江阴市洪腾机械有限公司
		奥思朗线缆江阴有限公司
	小桥村	无锡华澄线缆有限公司
	建义村	江阴市扬名塑业有限公司
青阳镇	里旺里村	江阴市南方不锈钢管有限公司
	悟空村	*江苏利安达集团有限公司
		江阴多复包装材料有限公司
	普照村	*江阴澄星实业集团有限公司
		江阴市德顺液压机械有限公司
	芦塘村	江阴云智医疗无纺布制品有限公司
	邓阳村	★☆*江阴市新国联集团有限公司
		无锡宏基纸业包装有限公司
	塘头桥村	江阴市千里马电工材料有限公司
	新安村	江阴市兴达机械有限公司
	桐岐村	★☆江阴市融媒体中心（江阴传媒集团）
		江阴盛源科技有限公司
	赵宕村	江阴市万润印染有限公司
	泗河口村	江阴市格瑞包装材料有限公司
	树家村	江阴市永真橡塑制品有限公司
徐霞客镇	金凤村	*无锡圣马科技有限公司
	任九房村	江阴新仁铝业科技有限公司
	方园村	江阴市五岳铝材有限公司
	新须毛村	江阴市海江高分子材料有限公司
	璜东村	江苏新达科技有限公司
	上东村	无锡市伙伴日化科技有限公司
	璜塘村	江阴市金光化纤有限公司
	北渚村	江阴市澳星电气有限公司
	徐霞客村	江阴市霞客彩纤有限公司
	马镇村	江阴市南阳彩色纤维母粒有限公司
	湖塘村	江阴玛帝差别化纤有限公司
	红星村	江阴金燕化纤有限公司
	阳庄村	江阴市金北纤纺有限公司
	皋岸村	江苏富朗特工程机械有限公司
徐霞客镇	东宏村	江阴市天润机械制造有限公司
	黎明村	江阴市富卫防静电材料有限公司
	峭岐村	江阴金环纱业有限公司
	钓岐村	江阴康丽服装有限公司
	宏岐村	江阴市豪运石油有限公司
	新街村	★江阴暨阳体育产业发展有限公司
		江阴双马重工装备有限公司
	南苑村	江阴市尔福莱容器制造有限公司
华士镇	华西新市村	无锡国联产业投资有限公司
		江苏华西都市农业科技有限公司
	华西一村	江阴卓尔医疗器械有限公司
	华西二村	江阴市昌雄金属科技有限公司
	华西三村	江阴市天欣纱业有限公司
	华西四村	*江苏欧莱美激光科技有限公司
		江苏丰水塑业科技有限公司
	华西五村	江阴市沛力不锈钢纺织机械有限公司
	华西六村	江阴市华伟金属制品有限公司
	华西七村	江阴永丰铝型材科技有限公司
	华西八村	江阴市双利法兰有限公司
	华西九村	江苏标榜装饰新材料股份有限公司
	华西十村	江阴宏惠金属制品有限公司
	华西十一村	江阴市博世杰科技有限公司
	华西十二村	江阴市增源塑业有限公司
	华西十三村	江阴隆希纱业有限公司
	华中村	江阴市华都针织有限公司
	华士村	江阴市华士毛纺织厂
	龙河村	江阴诺安服装有限公司
	龙砂村	江阴燎原装备制造有限公司
华士镇	陆南村	★☆江南水务股份有限公司
		江阴市鹏程农业科技发展有限公司
	陆桥村	江阴市恒辉铝业有限公司
	陆新村	江阴金凤特种纺织品有限公司
	勤丰村	江苏东鋆光伏科技有限公司
	曙新村	江阴振宏重型锻造有限公司
	向阳村	向阳精密工业有限公司
	红苗村	江阴市百丰铝业有限公司
	陆丰村	江苏百通塑业发展有限公司
	华益村	江阴市华士华东建筑装璜材料厂
周庄镇	山泉村	*江阴万事兴汽车部件股份有限公司
		江阴市成功染整有限公司
	周庄村	江阴方圆环锻法兰有限公司
	金湾村	江阴市建鑫金属制品有限公司
	三房巷村	江苏兴业塑化有限公司
	鸡龙山村	江阴龙新铝业有限公司
	华宏村	*江阴市华宏化纤有限公司
	陶城村	江阴市恒业锻造有限公司
	东林村	江阴润强合成材料有限公司
	宗言村	江苏江顺精密科技集团有限公司
	稷山村	江阴伊克赛特汽车饰件有限公司
	倪家巷村	江阴市澄东锻造有限公司
	周西村	江阴市春蓝纺织有限公司
	长乐村	江阴市长乐新科技电源有限公司
	长寿村	江阴市恒亮纺织有限公司
	长南村	江阴市禾力丰农业生态科技有限公司
新桥镇	圩里村	*海澜集团有限公司
	郁桥村	江苏阳光集团有限公司
新桥镇	黄河村	江阴龙阳纺织有限公司
	马嘶村	江阴市强力化纤有限公司
	何巷村	江苏宝力重工科技有限公司
	苏墅村	江阴市凯华机械制造有限公司
	苏圩村	江阴鑫联金属制品有限公司
长泾镇	泾南社区	无锡共成交通器材有限公司
	和平村	江阴市海尔仕佳服饰有限公司
	泾东社区	江阴市邦舵服饰有限公司
	习礼村	江阴市花园铝塑包装有限公司
	南国村	江阴市康源印染有限公司
	长东村	江阴兴吴呢绒有限公司
	花园村	*江苏升辉集团有限公司
	刘桥村	江阴比图特种纸板有限公司
	河塘村	江阴通利科技有限公司
	王家村	江苏文明人造草坪有限公司
	蒲市村	★☆*江阴公用事业产业发展有限公司
		江苏丹禾服饰有限公司
	蔡桥村	★☆*江阴公用事业产业发展有限公司
		江苏苏青集团
顾山镇	新龚村	江苏云蝠服饰股份有限公司
	南曹庄村	江苏恒源祥服饰有限公司
	红豆村	江阴市京澄玻璃有限公司
	顾北村	江阴市源盛铝业有限公司
	解放村	江阴市彩虹印刷有限公司
	李家桥村	江苏海晨智慧服饰有限公司
	东岐村	江苏东尚住宅工业有限公司
	鉴青村	*江苏申利实业股份有限公司
		江阴市人和环保设备有限公司
	万兴村	江阴市兴惠混凝土有限公司
顾山镇	漍南村	★江阴市城乡规划设计院
		*江苏众网互联网有限公司
	国东村	江阴澄阳投资集团有限公司
	赤岸村	江阴市红鹰化纤有限公司
祝塘镇	永昌村	江阴市海瑞德机电科技有限公司
	河湘村	江阴市盛裕服饰塑制品有限公司
	文林村	无锡林科服饰有限公司
	五福村	江阴市康盛机械有限公司
	建南村	*优彩环保资源科技有限公司
	永平村	★江阴市城乡规划设计院
		江苏贝德服装集团有限公司
		江阴市祝塘永春家庭农场
	景阳村	★☆*江阴公用事业产业发展有限公司
		江阴市超宇针织有限公司
	茂龙村	江阴市雅士利针织服饰有限公司
	北湾村	江阴市京臻机械有限公司
	石堰村	江阴嘉德瑞乐器有限公司
	富顺村	江阴汉思雅纺织有限公司
	金庄村	江阴市恒润环锻有限公司

备注：1﹒共有196个村、230家企业参与村企联建行动，组成243组结对关系；

           2﹒标注★的为国资企业，共有10家，结对23家薄弱村；

           3﹒标注☆的为一级党委企业，共有9家，结对17个村；

           4﹒标注*的为工商联主席会长单位，共有25家，结对29个村。

 

 

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，市人武部，市各群团，各驻澄单位。

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政策关联解读：  《关于开展“村企共发展 同奔现代化”行动的实施意见》的政策解读