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江苏省政府专项债券项目绩效自评价报告
江阴靖江长江隧道南接线工程
发布日期:2023-06-19 17:46

一、项目情况

(一)项目概况:江阴靖江长江隧道(即江阴第二过江通道)是规划批复的长江锡常泰区段6条过江通道之一,重点支撑锡常泰组团跨江融合发展,强化两岸经济产业分工协作。本项目为江阴靖江长江隧道南接线工程,项目位于江阴市,其建设不仅与江阴靖江长江隧道共同构成江阴大桥的分流通道,缓解江阴大桥的交通压力,同时也能够衔接地方快速路网系统,助推江阴城镇与产业快速发展。

江阴靖江长江隧道工程是规划批复的长江锡常泰区段6条过江通道之一,重点支撑锡常泰组团跨江融合发展,强化两岸经济产业分工协作。本项目作为S90的重要组成部分,连接过江通道与沪武高速,其实施有利于实现长江南北高速公路网络的互联互通,有效提升高速公路网的整体运行效率;项目建成后能够优化完善长江泰州区段过江通道布局,分担江阴大桥的交通压力,缓解江阴大桥的拥堵,满足过江交通出行需求。极大地推动锡常泰组团、锡澄和靖澄的优势资源整合、区域设施共享、相关产业协作,促进跨江一体化发展。

工程计划2022年12月开工,建设周期2.5年,计划2025年6月建成通车。项目总投资估算约85.06亿元,其中资本金50%,其余为银行贷款。

(二)绩效目标:

(1)总体目标:完成江阴靖江长江隧道南接线主体工程施工图设计,完成施工招标。

(2)本年度目标:1、完成主体工程施工图设计; 2、完成施工招标;3、开展施工准备工作。

二、评价情况

(一)项目特点分析:本项目为江阴靖江长江隧道的南接线工程,目前主隧道已经开展施工,为充分发挥江阴靖江长江隧道的服务能力与社会效益,江阴靖江长江隧道南接线的建设迫在眉睫。

(二)评价思路方法。绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组评价相结合,运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。1.跟踪考查。从实施评价的方法来看,高速公路设计、施工工作经验比较丰富,管理比较规范,日常管理数据的收集比较齐全,可以充分利用设计、施工单位资料,结合项目管理单位的日常考查,并作为对项目评价的依据之一。

2.现场考查。根据评价指标及评价工作要求,到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料,包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料,核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性,并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析,根据评价标准进行打分。

(三)评价工作情况:根据跟踪考查及现场考查结果的反馈,江阴靖江长江隧道南接线工程项目各指标分析如下:

1.过程管理有效。指标分值为25分,评价得分25分,得分率100%。专项债资金到位足额、及时,预算执行率100%;资金审批及使用符合规范,管理制度健全,执行到位。

2项目产出目标全部按计划完成。指标分值为40分,评价得分38分,得分率95%。项目均已按目标要求完成施工图设计并通过审查,完成全部标段施工招标,施工单位进场开展施工前期准备工作。

3.项目实施效益较明显。指标分值为30分,评价得分30分,得分率100%。江阴靖江长江隧道南接线设计时速100km/h,起于江阴芙蓉大道,止于沪武高速。本项目建设后能够优化完善长江泰州区段过江通道布局,分担江阴大桥的交通压力,缓解江阴大桥的拥堵,满足过江交通出行需求。极大促进区域优势资源整合、设施共享、相关产业协作,促进跨江一体化发展,增加就业机会。全线采用围挡封闭施工,施工过程采取安装自动喷淋系统、入口处设置洗车池、施工时开启雾炮、洒水车定期洒水等措施洒水降尘。

4.市民对项目实施满意度较高。指标分值为5分,评价得分5分,得分率100%。沿线居民通过广播电视、网络等途径知晓本项目,99.4%的市民都支持本项目的建设,期待本项目能够早日建成通车。

(四)绩效评价结论。江阴靖江长江隧道南接线工程项目实施比较规范,专项债发行与管理符合地方政府债券发行及管理要求,江阴靖江长江隧道南接线工程项目绩效评价的自评分98分,综合评价等级为“优”。

三、项目绩效。项目实施考查采用跟踪考查和现场考查相结合的方式进行。高速公路设计、施工工作经验比较丰富,管理比较规范,日常管理数据的收集比较齐全,利用施工单位资料,结合项目管理单位的日常考查,可以对项目实施情况有比较清晰的认识。现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料,包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料,核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性,对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。

四、存在问题。暂无。

五、有关建议。继续保持对该项目的跟踪考查及不定期的现场考查,确保项目实施规范有序。

六、相关信息。

绩效评价自评分表

一级

指标

二级

指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分

过程

资金

管理

资金到位率

100%

1

5

5

预算执行率

100%

1

5

5

资金使用合规率

合规

合规

5

5

组织

实施

管理制度健全性

健全

健全

5

5

制度执行有效性

有效

有效

5

5

产出

数量

指标

开工里程

11.405km

11.405km

5

5

拆迁房屋面积民房10.12万平,厂房8.1万平。

100%

50%

5

3

质量

指标

验收合格率

100%

100%

5

5

项目实施方案

通过率

100%

100%

5

5

时效

指标

项目施工图

完成时间

9月前

7

5

5

项目施工完成率

不低于5%

5%

5

5

成本

指标

成本控制额

不高于投资概算

小于概算批复金额

5

5

单位成本

(亿元)

低于7.46亿元每公里

小于7.46亿元每公里

5

5

效益

经济

效益

促进经济发展

促进

促进

5

5

社会

效益

对我市社会发展目标造成的影响

极大的缓解现状交通通行压力

缓解

5

5

锡澄、靖澄协调一体化发展

促进锡常泰组团跨江融合、锡澄一体化和靖澄一体化发展。

促进

5

5

生态

效益

项目施工对环境的影响

全线设置施工围挡,环境影响可控。

可控

5

5

节能情况

节约燃油11775万升,折合成标准煤约为12.6万吨。

节约

5

5

可持续

发展

对社会经济的后续影响

促进区域经济发展,增加本地居民就业机会,提高人民生活水平。

为沿线提高便捷高速出行条件

5

5

满意度

服务

对象
满意度

沿线居民满意度

不低于95%

99.40%

5

5

 

 

100

98

 
 
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