政府办、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通局、市商务局、市市场监督局、国网江阴供电公司，市各有关单位：

为深入推进节能降碳，助力迎峰度夏电力供应平稳有序和社会经济平稳运行，我们制定了《2024年江阴市迎峰度夏节约用电助力电力保供专项行动方案》，请结合本地区实际认真贯彻落实。

江阴市节能降耗工作领导小组办公室

2024年6月20日

2024年江阴市迎峰度夏节约用电

助力电力保供专项行动方案

为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入实施绿色低碳发展战略和全面节约战略，按照市委市政府关于能源电力保供有关部署，充分发挥全社会节约用电助力作用，全面提高用电能效水平，合理优化用电方式，推动电力资源高效节约利用，助力迎峰度夏电力供应平稳有序，服务全市经济高质量发展，制定本方案。

一、工作目标

深入开展迎峰度夏节约用电助力电力保供专项行动，结合强化用电管理、减少运行时间、优化运行方式等措施，充分挖掘工业非生产空调、商业建筑空调、城市照明、公共机构空调、居民家庭空调等负荷节约用电潜力，有力有效助力迎峰度夏期间电力保供。

二、重点任务

（一）工业企业非生产空调科学用电

工业企业要加强非生产空调负荷运行管理，在无电力负荷缺口时段，工厂非生产空调温度设置应不低于26摄氏度。在电力负荷紧张时段，厂区办公场所空调温度设置应不低于27摄氏度，员工就餐区空调缩短使用时长、集中错峰用电，使用时段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。厂区宿舍在人员离开时段严格关闭空调设备。供电部门要加快推进非生产空调分路监测改造，迎峰度夏前形成规模化空调分路资源，全部接入新型电力负荷管理系统，并持续扩大空调负荷可调资源池。

（二）商业建筑空调合理用电

大型商超、酒店、写字楼等商业建筑要优化楼宇空调负荷控制策略。在无电力负荷缺口时段，商业建筑空调温度设置应不低于26摄氏度。在电力负荷紧张时段，商业建筑应根据营业时间、人流量、功能等分层分区调整空调调控策略，酒店餐饮、生鲜超市等空调温度设置不低于27摄氏度，写字楼等其他商业建筑可采用“1+1”调控策略，即提前开启空调1小时，在高峰时段关闭1小时。加快推进存量空调智慧调控能力建设，新建楼宇应同步建设空调分路监测，具备调控能力，充分挖掘各类空调负荷资源，在履行相关程序后，可通过非工空调智慧调控系统实现空调远程温度调节。

（三）城市照明严格节电管理

城市路灯及景观照明要制定应急节电预案并适度用电，提升节约用电管理水平。在无电力负荷缺口时段，严格控制广告灯、景观灯等照明时间。在电力负荷紧张时段，城市路灯应根据重大节假日、一般假日、工作日等启动优先级，分时分级亮化，鼓励“隔位开启、减半开启”，禁止超高能耗、超大规模、过度亮化甚至造成光污染的“灯光秀”项目。推动市政照明项目节能技术改造，对于过度照明等负面行为，及时提醒提示，责令限期改正，未及时整改到位的，根据行政处罚裁量标准予以处理。

（四）公共机构空调主动节电

党政机关、事业单位等公共机构要坚持勤俭办一切事业，发挥示范带头作用，在无电力负荷缺口时段，室内空调温度设置应不低于26摄氏度，并通过关停无人设备、“空调+电扇”等方式主动节电。在电力负荷紧张时段，党政机关办公场所在上午高峰时段（9:00—11:00）关闭空调一小时，上班后推迟半小时开启空调，下班提前半小时关闭空调，大厅、走廊等公共区域空调、照明以及开水炉等关闭。涉及对外服务区域空调温度设置不低于27摄氏度，食堂、功能性场馆等空调错峰用电，使用时段控制在11:00—13:00，17:00—19:00。摸排梳理公共机构空调负荷安装终端条件，按照“宜调则调、由简到繁”原则，构建目标分解、跟踪监测、考核评价闭环管理模式，依托公共机构节能管理平台实现全量全域公共机构“可观可测、宜控则控、应管必管、有超必警”。对于警报信息责令立即整改，建立健全落实整改情况通报机制。

（五）居民社区倡导节约用电

迎峰度夏期间，倡导广大居民节约用电。大力开展网上国网“e起节电”活动，广泛组织居民参与高峰时段节电评比，引导安装智能空调的居民家庭积极参与空调负荷节电活动，建立以居民家庭为单元的节约用电正向激励机制，依托线上渠道常态发布居民节电评价、节电建议。在无电力负荷缺口时段，倡导家用空调温度设置不低于26摄氏度，减少空调使用时间和频次。在电力负荷紧张时段，倡导以“设置温度27度空调+小功率电扇加快循环”等方式降低高峰时段空调在运功率。做好小区公变台区用电负荷分析，及时预警和解决用电风险问题，提升居民供电保障服务水平。组织开展形式多样的户内外活动，通过集中纳凉、共享空调等方式，降低居民家庭用电负荷。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强统筹谋划，精心组织实施，研究制定节电管控措施。节能主管部门会同相关部门明确职责分工，加强协同推进，强化政策联动、措施衔接和督查力度，推动专项行动有序开展，着力构建部门协同、全社会共同参与的工作新局面。形成电力主管部门指导监督、供电公司支撑配合的专项行动工作专班，专班办公室设在供电公司。工作专班成员单位要发挥职能优势，协调解决难点问题，监督检查各类非居民空调节约用电措施落实情况。

（二）强化责任落实。工作专班要建立条块分明、协同推进的工作机制，督查人员通过“五必进、三必到、二必看、一必纠”方式开展空调节约用电管理督查，做到“通知到户、执行到户、督查到户”，严格查看“温度设置、节电措施”，做到“违反必纠”。强化重点领域空调节约用电管控，按照“先大后小”原则安排专人驻点值守，确保10千伏及以上商业建筑楼宇空调温度设置等要求督查全覆盖、1000千伏安以上高压商业建筑值守100%。各用电单位要指定专人加强节约用电行为巡查和监督，采取现场抽查、突击检查等方式，列出问题督办清单交责任单位，坚持动态跟踪，形成“发现问题、反馈问题、督促整改、问题销号”的闭环管理，确保重点领域督查和值守全覆盖，充分发挥节约用电助力作用。节能监察机构要结合专项行动组织开展节约用电监察，共同推动专项行动工作措施落实。

（三）加大奖惩力度。加大非居民空调负荷节约用电奖惩力度，将专项行动措施落实情况及成效纳入地区能耗“双控”评价考核体系。对执行有力、成效显著的单位，及时通报表扬典型经验做法，优先纳入能效领跑者和节约型单位遴选。对工作不力、未按规定落实相关要求的单位，立即责令整改；拒不整改的，现场实施空调负荷调控，并综合运用行政处罚、信用监管、媒体曝光等手段依法依规予以处理，确保各项措施落到实处。

（四）突出宣传引导。通过各种渠道、利用各种形式，大力宣传节约用电重要意义、广泛传播节约用电知识，及时报道节约用电示范典型和案例经验，扩大节约用电影响力，强化全员节约集约理念，提升低碳环保意识，引导社会公众自觉履行绿色节能责任。深入开展“进机关、进校园、进商超、进社区、进企业”等重点场所“五进”宣传，引导节电意识入脑入心、节电行为自动自发、节电行动全民参与。进机关，加强机关内部节能宣传教育，以身作则积极响应节约用电倡议，充分发挥带头作用，带动其他单位和社会公众参与节能。进校园，通过节能小课堂、现场互动等形式，提高学生节能意识，鼓励学生与家人分享节能知识，以小手拉大手，发动一名小朋友，带动一个家庭养成节电好习惯。进商超，利用大型商场组织现场活动的时机，积极发动物业管理人员开展节电宣传，向商超员工和来往顾客传递节能理念。进社区，采用“定点宣传+流动宣传”相结合模式，会同居委会强化用电宣传，呼吁居民节约用电，普及相关用电知识，为现场群众日常用电问题提供专业解答。进企业，主动开展能效诊断，协助企业优化用能方式、制定节电策略，引导企业错峰生产、绿色用能，助力节能降碳。