一、检查单位名称

江阴市财政局

二、被检查单位名称

江阴市政府采购中心

三、检查内容及方法

检查分为自查自评、现场检查和考核评分三个阶段。自查自评阶段，被检查单位根据《江阴市集中采购年度考核测评表》进行自评，报送自行检查总结报告、自评打分表和2023年度已采结政府采购项目清单。现场检查阶段，检查考核组综合运用听取年度集中采购工作汇报，检查相关制度、信息系统数据、统计台账和文件资料等方法，全面检查了被检查单位现有的内部机构设置和人员配备、内部监督管理制度建设、工作纪律和廉洁自律制度、服务质量和信誉状况、询问质疑答复、采购信息化及基础工作、人员培训、档案材料等情况。通过抽查项目采购档案的方法，按照公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等每种采购方式抽取项目数量不少于2个的原则随机抽查了10个项目的采购档案，并抽取了1个框架协议采购项目，重点检查了政府采购政策的执行情况、采购文件编制水平、采购方式和采购程序的执行规范情况等。考核评分阶段，检查小组根据《江阴市集中采购年度考核测评表》设定的10类34项检查内容和具体标准，对被检查单位一年来集中采购情况逐项逐条进行对照核实和评分。

四、工作成效及存在问题

2023年度市政府采购中心较好地完成市集中采购任务，工作成效体现在：一是坚持改革创新，持续优化营商环境。深化全流程电子化建设，开发远程会议系统、不见面询标系统，推动政府采购远程异地评标“1＋X”等方式，助推公共资源交易转型升级。二是落实政策要求，不断激发市场活力。严格落实中小企业、进口产品、节能环保产品等政策要求，完成清理企业滞留多年的沉淀保证金工作，推出政府采购信用承诺制，有效降低供应参与采购活动的门槛和交易成本，进一步激发政府采购市场的竞争活力；三是夯实专业能力，有效提升服务水平。不断拓展业务学习的广度，全面提升工作人员处理复杂问题的能力。

检查发现，在取得较好工作成效的同时，市政府采购中心在执行集中采购工作中还存在以下几个方面的问题：一是《江阴市政府采购委托代理协议书》填写不够规范；二是《江阴市政府采购采购人代表评委推荐书》填写不规范；三是未将评审报告送采购人确认。

五、相关建议

根据本次检查中提出的问题，被检查单位应对照政府采购法、实施条例等法律法规要求，认真进行整改，进一步规范采购程序执行、提升采购绩效。同时提出以下三点建议：

一是切实履行组织评审工作职责。加强评审秩序维护管理，监督采购人代表、专家依照采购文件规定的程序、方法和标准进行独立评审，及时制止并纠正个别评审专家的违规评审行为，更好地提高评审质量，进一步提升政府采购的管理和服务水平。

二是持续筑牢集采风险防控体系。围绕采购文件编制、开评标活动组织、询问质疑答复、全流程电子化等重要内容和关键环节，进一步加强内部审核和风险防范，健全运维管理体系和系统权限控制体系，保障政府集中采购规范有序开展，确保采购工作公开、透明、高效。

三是积极探索集采新路径和新办法。加强分析研判，在框架协议采购、集中带量采购、政府采购合同信用融资等方面探索更多创新方法和措施，充分发挥政府采购政策功能，为监管部门政策制定提供参考依据，提供更加优质高效的集中采购服务保障。

六、考核结果

根据自查和考核小组现场检查，综合2023年日常工作开展情况，经评定，江阴市政府采购中心2023年度政府采购考核得分96，等次为优秀。

2024年7月24日