浩方电竞app 2023年法治政府建设情况报告

2023年浩方电竞app 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻上级关于法治政府建设的各项决策部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确的目标任务，扎实推进法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，夯实法治建设基石

（一）强化思想政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把党的领导作为法治建设的根本保证和首要原则，切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。组织市管干部专题学习《习近平法治思想学习纲要》，提升领导干部尊崇法治、敬畏法律的法治理念。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，打造党政主要负责人述法“质询+点评+评议”新模式。将党政主要领导述法、政府常务会议每月学法、领导干部任前法律考试、公务员网上学法考法形成长效制度，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。

（二）贯彻落实组织部署。全面加强法治政府建设统筹推进，始终坚持把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置。完善顶层设计，印发《江阴市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》，制定《江阴市2023年度法治政府建设工作计划》，明确全市法治政府建设年度工作目标和任务要求。优化体制机制，加强市、镇（街道）两级依法治市委员会的统筹建设，建立健全党委总揽全局、协调各方、坚强有力的指挥中枢。2022年法治政府工作报告通过门户网站向社会公开。

（三）考评督查提质促效。全力助推社会主义现代化建设行稳致远，始终坚持将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核。制定《2023年度法治江阴建设工作监测评价实施方案》，对全市17个镇（街道）开展常态化法治督查检查，补齐法治政府建设短板弱项，推动法治政府建设水平全面提升。

二、扩展政务服务，助推政府职能转变

（一）深化政务服务改革。市场准入效能全方位提升。承接省“企业开办全链通2.0”系统等试点任务，落实企业开办“一件事”改革，办理无锡市首家个体工商户全程电子化变更。2023年新设内资企业9812家，全市经营主体26.82万家，企业开办“0.5天”完成率达98%。投资建设审批全流程优化。强化专班管家服务，深入开展“政银合作”，推出首批5个“政银通办”服务网点，推行多种立体式“不见面”服务，推进45项“三提三即”改革任务。今年125个重大项目完成审批，12个项目实现“拿地即开工”。资源交易平台全体系升级。全力保障重点项目建设，启用长三角远程异地评标协调系统，加快“一市一平台、一行业一系统”整合，政府采购实现“不见面开标”100%覆盖，完成江阴高新区污水处理厂等29个重大项目，涉及金额近90亿元。

（二）打造一流营商环境。聚焦科技领航发展，协同应用数字平台。编制《江阴市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，逐步完善项目全生命周期管理政策制度，建立启用全生命周期管理平台。通过细化“一网通办”“一事联办”，聚焦“个人、企业、项目”三个维度，构建以三大全生命周期为重点的“跨部门、跨区域、跨层级”的数字化协同应用，有效激发市场活力，优化投资创业环境。发挥法治护航作用，构建亲清政企关系。凝聚全市合力，擦亮“澄心办·办澄事”营商品牌，积极问需于企、问计于企，出台《2023年度江阴市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》。充分发挥江阴市企业合规风险防控中心作用，打造新兴产业“法治固链工程”。实施便民惠企政策，加大行政指导力度。举办“政银企共谋专精特新发展”委员沙龙，为12家中小企业解决融资授信近5亿元，统筹安排450万元财政资金用于进一步优化信保统保平台承保方案，支持继续开展“平台统筹+自费”模式，推动出口信用保险扩面降费，降低企业开拓国际市场风险。首次推广试行市级惠企政策兑现“免申即享”模式，共兑现奖补资金2074.02万元、惠及企业340家。全面推行证明事项告知承诺制，全市完成证明事项告知承诺2289件，减少证明材料2295件。

（三）发挥市场监管作用。紧扣“铁拳”目标任务。聚焦公平竞争、知识产权、消费权益、价格等重点领域，统筹部署全系统执法办案工作，切实做到执法依据准确、执法程序合法、行政处罚恰当。审慎监管助企纾困。坚持宽严相济，过罚相当和综合裁量的原则，实施包容审慎监管和柔性执法，积极落实行政处罚“三张清单”制度，对市场主体轻微违法行为，慎用少用行政强制措施，进一步完善柔性执法清单制度。在全国范围内率先探索建立市场监管领域涉案企业合规审查机制，该项目入选江阴市全面深化改革10项重点任务，已获无锡市地方标准立项。

三、突出程序统一，细化文件管理制度

（一）源头管理，夯实规范性文件基础。坚持以提高发展质量和效益为中心，以改革创新、转型升级、绿色发展、民生保障、社会治理等内容作为立项重点，将生态券交易管理、网约车经营服务管理、规范性文件制定、征地片区综合地价、食品摊贩备案管理等项目列入制规计划，为全市高质量发展提供有效制度供给。编制《2023年江阴市政府规范性文件立项计划》，推进规范性文件“三统一”制度落实落细，即“统一登记、统一编号、统一公布”。今年共制定8个市政府行政规范性文件，均统一登记、统一编号，并在市政府官网信息公开栏依法公布。

（二）全程把关，提升规范性文件质量。抓好程序关。完善规范性文件制定和备案审查制度，突出程序合理、环节科学，落实文件制定的论证评估、征求意见、合法性审核、集体讨论等程序，推进规范性文件制定精细化、规范化、动态化管理。抓好审核关。以“合法性”为审查主线，坚持以宪法、法律、法规等为依据，严格审查标准，落实全面审查。规范镇街合法性审查工作。抓好备案关。及时报备已经制发的规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%，备案报告、正式文本、制定说明、依据对照、文件解读等备案材料均及时上传至“江苏省规章行政规范性文件备案审查工作平台”。

（三）协调推进，加强规范性文件清理。一体推进规范性文件“立、改、废”，持续开展规范性文件清理工作。对市政府规范性文件进行专项清理，保留继续有效文件214件，废止31件、宣布失效7件、修改23件，及时公布市政府规范性文件清理结果，确保法律法规规章和上级政策在我市有效贯彻落实。

四、规范权力运行，提升依法行政质效

（一）推行规范执法，探索创新方式。推进执法规范建设。开展基层综合执法规范化建设专项行动和行政执法职责梳理工作，组织全市行政执法机关及镇街进行清理整顿和规范政府购买服务工作，督促各单位及时认领“互联网+监管”权力事项，组织赋权事项评估工作。创新执法方式方法。在全市推行涉企轻微违法行为不予行政处罚清单等制度，充分运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式，让行政执法既有温度又有力度。提升行政执法能力。建立以全市集中培训为主导、条线业务培训为补充、各镇（街道）自主培训为基础的三级培训体系。全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强年度审验管理，开展典型案例学习和通用法律知识培训，核发全国统一行政执法证件样式。

（二）深化良性互动，强化权力监督。充分发挥权力监督效能。自觉接受市人大及其常委会和市政协监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，人大代表、政协委员列席市政府会议常态化。今年以来市政府系统共推动办结人大建议171件、政协提案324件，按照规定向人大常委会报送备案市政府规范性文件6件，接受市人大对法治政府建设情况调研评议2次。切实加强内部监督力度。围绕市委市政府中心工作，组织开展重点领域、重点执法部门的专项检查活动，采取进驻式重点评查和报送式集中评查相结合的方式对全市16个市级部门和17个镇街的行政许可、行政处罚案卷进行评查。建立行政执法监督企业联系点、聘任特邀行政执法监督员，不断提升行政执法监督质效。主动拓宽社会监督渠道。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，在行政执法中努力实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，有效提升政务公开质量。加强网站信息内容建设，依法依规做好政府信息主动公开，通过浩方电竞app 门户网站共主动公开各类政务信息15802条，其中政府信息公开专栏公开政府信息3882条，市级政府共收到信息公开申请197件。

（三）加强民主决策，严格审计项目。加强合法性审查，承办单位从业务角度进行合法性初审，确保重大行政决策合法性审核率达100%。重点审核决策主体、决策程序和决策内容的合法性，并引入专家协助审查，依法出具审查意见，维护重大行政决策严肃性, 今年共审查重大行政决策10件、上会文件207件、重大政府合同24件。不断扩大公众参与，将公众参与贯穿重大行政决策全过程，推动全面落实公开征求意见制度。严格审计落实督促整改。2019年至2022年完成的155个审计项目，整改销号率达98%。通过整改，查纠违规和管理不规范资金39.84亿元，修订完善制度26项，由点及面开展专项整治和检查督查7项，促使3.52亿元资金加快拨付或调整项目，追缴各类欠款或盘活存量资金1.46亿元。镇街国有资产专项治理盘盈房屋、土地、公共基础设施等资产82.84亿元，盘活资金超10亿元。

五、坚持多元便捷，强化基层治理能力

（一）聚焦多元化解工作。建立预防化解行政争议工作联席会议制度，印发《关于在行政复议中开展行政争议实质性化解协作配合的意见》，确保行政争议实质性化解。强化行政复议监督功能，强化对不当和违法行政行为的督办、纠错，今年全市共收到行政复议申请189件，受理185件，受案率97.9%，审结复议案件150件，撤销5件，责令履职3件，综合纠错率42%。进一步推进全市行政复议规范化建设，规范行政复议相关配套机制，切实保障行政复议工作在法治轨道上良性运行。印发《江阴市行政机关负责人出庭应诉工作办法》，推进行政机关负责人出庭应诉常态化，全年办理以市政府为被告的行政诉讼案件29件。

（二）夯实纠纷化解机制。践行新时期“枫桥经验”，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁、行政复议等多元化矛盾纠纷调解机制。将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推广“苏解纷”小程序上线运行，推进矛盾“一站式”化解，在无锡率先实现镇级综治中心规范化建成率100%，进一步推动综治中心与社会矛盾调处服务中心一体化建设。组建市镇村三级人民调解组织359个，在公检法派驻26个人民调解工作室，建立18个品牌调解工作室，成立全省首家市人民调解员协会。积极做好法律援助工作，开展公共法律服务进园区、进企业、进村居活动900余次，办理法律援助案件1646件，提供法律帮助1748件，专行业调委会及派驻两院调解室调处纠纷19517件。今年调解成功35723件矛盾纠纷。

（三）加大普法宣传力度。顺利通过“八五”普法验收，严格落实普法责任制，建设融“报、台、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，全市开展普法活动2061场，发放普法资料16万余份，开展法治文艺汇演70余场，播放法治电影30场。打造全省首个司法所关爱工作站，建成全国“民主法治示范村（社）”4个、省级“法治文化示范点”9个，培育“法律明白人”2713人，实现城乡基层“援法议事”全覆盖。深入实施基层依法治理，推进法治格局共建共治共享，开发“村民说事”“好乡伦睦邻团”“小巷管家”等基层社会治理新模式，创新路径打造“法治小区”样板，将法治宣传融入社区治理，融入小区文化，融入居民生活，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，推动法治之根扎牢基层，巩固法治成果群众共享。

回顾2023年法治政府建设工作，成效显著，但是对照全面依法治国的要求和人民群众的期盼，还存在一些不足：新兴领域制度供给尚有不足，科技手段赋能精准高效执法还需持续改进，依法行政能力水平尚有完善空间，监督问责制度有待进一步完善。

2024年，浩方电竞app 将认真落实中央、省、无锡市有关法治政府建设各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进法治江阴、法治政府、法治社会一体建设，为服务全市高质量发展提供坚强法治保障。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。准确把握实践要求，推动党的二十大报告尤其是“坚持全面依法治国，推进法治中国建设” 专章中法治精神和法治思维的宣传贯彻，举办习近平法治思想专 题培训班，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题 的能力，切实把学习成果转化为推动全市高质量发展的创新思路。

（二）持续开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市镇两级政府及其部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设作为重要工作全面部署、推进落实。市镇两级党委法治建设议事协调机构及其办事机构加强法治政府建设协调指导和督促推动。

（三）抓好法治政府建设系统谋划。对标2035年全面依法治国远景目标，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，科学系统谋划各类常态化工作，抓好年度工作要点的制定规划，年度重点工作的协调推进，全年特色亮点的提炼总结，全力推进法治政府建设再上新台阶。

（四）全面提升政府履职能力。推进政府工作制度化、规范化、程序化。坚持科学制规、民主制规、依法制规，体现江阴特色，以高质量制度建设保障促进高质量发展。以提高人民群众满意度为目标，全面提升行政执法水平，让人民群众在每一项执法决定中都感受到公平正义。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急措施，将重大突发事件的预防处置纳入法治轨道。

（五）营造浓厚法治社会氛围。深化普法责任制落实，加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象学法用法，协同推进法治队伍人才建设。采用大数据、云计算、区块链等科技手段革新政府治理流程和方式，实现政府治理信息化与法治化深度融合，着力提升法治政府建设数字化水平。

江 阴 市 人 民 政 府