全市建筑施工领域“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治暨安全生产百日攻坚行动检查通报

各建设、施工和监理单位，各有关单位：

根据省、无锡市相关工作部署，9月9日以来，我局开展了全市建筑施工领域“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治暨安全生产百日攻坚行动。现将检查的有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）检查形式和内容。在项目参建单位自查自纠的基础上，我局建工中心联合第三方机构，以“四不两直”的方式，对全市139个在建的房屋建筑和市政项目进行了抽查。重点检查以下几个方面：脚手架和模板支撑体系、危险性较大的分部分项工程、起重机械、临时用电、预防高坠、现场消防（动火作业）、临时设施、有限空间等。

（二）总体情况。自百日攻坚行动开展以来，全市大部分施工企业和在建项目各参建方能够认真落实省、无锡市及江阴市的各项工作部署要求，落实企业安全生产主体责任，开展施工现场安全隐患自查自纠，全市建筑施工安全生产形势总体可控。但部分项目在安全管理上仍暴露出了不少问题和通病，个别项目的问题还比较严重，必须引起参建各方足够重视。

（三）查处情况。本次检查共签发整改通知书89份，发现并整改隐患323条，移送处罚13个（涉及施工单位10家、监理单位3家），信用扣分38个（涉及施工单位20家、监理单位19家）。对1个项目进行通报表扬，对9个项目进行通报批评。

二、存在问题

（一）安全生产主体责任落实方面

1.安全管理责任落实情况。少部分项目人员到岗率不足，如：江西昇平园林仿古建筑工程有限公司施工的忠义街城市更新项目一标段，项目经理、安全员、施工员和技术负责人长期未到岗；江苏苏能建设工程有限公司施工的年产1万吨牛磺酸净化车间新建项目，项目经理、安全员、技术负责人长期未到岗。部分项目对新录用和转岗人员的岗前培训教育流于形式，三级安全教育考卷答题和批改都漏洞百出，从形式和内容判断，工人并未掌握培训应知应会内容，带来安全生产隐患。

2.百日专项行动自查自纠情况。大部分项目建立了百日攻坚行动安全台账，并按照文件要求编制了专项方案，开展了隐患排查整治，但有的项目排查隐患整治缺整改前后照片，个别项目对排查整治工作较为敷衍。

（二）施工现场安全生产措施落实方面

1.危大工程。个别项目危大工程专项方案缺失，无验收。如：中犇建设有限公司施工的年新增1000台高低压电控箱及500吨玻璃纤维布改扩能项目，现场移动式操作平台无方案，无验收；澄地2020-C-16地块商品房项目，采光井部位悬挑式脚手架无方案，无验收。少部分项目流动车辆（泵车、汽吊）的架设、使用验收流于形式。如吊车支腿下方未垫钢板或枕木，泵车支腿未支撑在坚实地面，曲臂车作业场地不平整等。个别项目吊篮使用过程中安全隐患仍然存在，钢丝绳与轮毂、吊篮前支腿碰触，吊篮生命绳甚至出现断股。个别项目基坑周边防护不到位。如：江阴双惠建筑装饰工程公司施工的年产100套自动化智能金属包装设备项目，基坑边堆载过多，防护缺失。

2.脚手架和模板支撑体系。部分项目外架防护不到位，堆载过多。如：中犇建设有限公司施工的年新增1000台高低压电控箱及500吨玻璃纤维布改扩能项目，脚手架作业层堆载过多，存在坍塌风险，安全网张挂缺漏，未及时恢复，且违规使用吊运滑轮。少部分项目高支模搭设平网缺失较多，存在坠落风险，车间内脚手架连墙件缺少。部分项目内脚手架搭设质量不高，作业面脚手板未满铺，连墙件或抛撑设置数量不足。

3.高处作业。部分项目防高坠措施不到位。如：江苏宏澄建设有限公司施工的年产5万台套高档智能化紧密纺装置项目电梯井防护栏杆缺失，未及时恢复。博尔建设集团有限公司施工的澄地2020-C-10号地块商品房开发项目，3号楼中单元阳台防护栏杆缺失；苏州佳博尔建筑工程有限公司施工的澄地2021-C-25地块商品房开发项目，10#东单元吊篮作业人员未系挂保险带。

4.起重机械。部分项目塔吊和施工升降机仍存在隐患问题。如：江苏新得利建设有限公司施工的澄地2023-C-8号地块安置房建设项目，现场塔吊防攀爬措施缺失，塔吊标准节锈蚀。基础内积水和存在杂物现象比较普遍。

5.消防安全。部分项目消防设施配备不符合要求，日常检查不完善。如：江阴市丰业建设工程有限公司施工的江阴市妇幼保健院改建工程（2号楼局部改造），未严格按规范设置临时室内消防给水系统（建筑高度大于24m或单体体积超过30000m³），消防竖管的管径小于DN100，且有部分灭火器失效；江苏苏能建设工程有限公司施工的年产1万吨牛磺酸净化车间新建项目灭火器检查记录滞后。

6.临时用电和施工机具。部分项目对临时用电日常检查不重视。如：江苏中昱建设工程有限公司施工的澄地2020-C-16地块商品房开发一期项目，现场配电箱检查表填报流于形式，超前填报。不少项目施工机具使用与验收不规范，特别是现场木工机械圆盘锯，普遍缺少防护罩。

三、下一步工作要求

（一）各项目参建单位要进一步增强安全生产意识，引以为戒，落实责任，对照检查反馈的问题开展整改工作。

（二）各参建单位要持续深入做好重大隐患排查整治，加强制度建设，制定长效管理措施。12月底，我局还将针对此次行动进行“回头看”。

（三）各施工单位要落实省住建厅出台的相关新规定，强化安全员履职，突出施工现场安全生产隐患治理事前预防“前哨”作用。下一步，我局将全面开展安全员履职能力测试，奖优惩劣。

（四）下一步，对仍存在重大事故隐患的项目我局将加大监督执法力度，对责任不落实、安全隐患整改不到位的企业及个人，从严从重立案查处。

附件：1.表扬项目一览表

2.批评项目一览表

江阴市住房和城乡建设局

2024年12月23日

（此件公开发布）

附件1

表扬项目一览表

附件2

批评项目一览表